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钢煤去产能部际联席会议:壮士断腕去产能

作者:admin 来源: 日期:2016-08-08 10:00:50
  钢铁煤炭去产能是供给侧结构性改革的重头戏、主战场。今年已经过去7个月,各地区钢铁煤炭去产能工作进展如何?存在哪些困难?如何确保今年任务完成?
  钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议4日召开的全国电视电话会议强调,钢铁煤炭化解过剩产能是一项十分复杂的工作,任务十分艰巨,时间十分紧迫。要以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,把各项工作抓紧抓实抓细,确保今年目标任务顺利完成。
  去产能进度如何?
  记者从会议上了解到,前7个月煤炭去产能完成全年任务的38%,钢铁去产能完成全年任务的47%。虽然7月份以来进度有所加快,但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。
  根据去产能进度安排,2016年压减粗钢产能4500万吨左右,退出煤炭产能2.5亿吨以上。
  会议指出,总体上看,地区之间去产能工作进展不平衡。有的地方完成任务进度较慢,有的地方刚刚启动,有的地方把今年任务的大头放在第四季度,甚至11月、12月。少数地区对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足,担心去产能会影响经济发展;面对工作中的困难和挑战,信心不足,办法不多,存在畏难情绪;有的地区和企业因为钢铁煤炭价格回升,去产能的决心出现了动摇。
  “这些情况必须引起高度重视。”国家发展改革委主任徐绍史说。
  存在哪些困难?
  今年以来,随着去产能工作的推进,钢铁和煤炭价格有所回升。会议指出,排除价格波动的干扰和影响,这是今年剩下几个月去产能工作需要特别关注的问题。
  “对此要保持清醒认识,钢铁煤炭价格回升主要是去产能和减量化生产的预期作用。产能严重过剩的基本面并没有改变。”徐绍史说,今年上半年钢铁消费下降2.7%,煤炭消费下降5.1%,并不具备价格持续回升的基础。
  “去产能的信心和决心绝不能动摇。要保持定力,排除价格波动影响,坚定不移做好去产能工作。不然两大行业会再度陷入困境,转型升级和优化重组将无从谈起。”他说。
  会议指出,去产能是一项复杂的系统性工程,职工安置、债务化解等都是重点难点问题。完成今年的任务,要不回避不等待不观望,因地制宜,一企一策。切实做到盯住看、有人管、马上干,未按期完成任务的要严肃问责。
  如何确保今年任务完成?
  会议要求,各地要把责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点,都做到有人负责、有人督查,不得出现责任落空;要把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,不得出现漏洞和盲区。务必确保8月上旬把责任和任务压实到位。
  各地要严肃认真兑现做出的承诺,按照责任书签订的内容,不折不扣抓好落实。部际联席会议已经建立了去产能工作月报制度。各地要按照时间节点及时、认真上报,既如实报送成绩,也客观反映问题,做到既报“喜”也报“忧”。
  “在目标任务上,确保完成,乐见增加,不得减少;在完成时限上,只能如期,乐见提前,不得推后;在时间进度上,按月上报,公开通报;在完成质量上,生产线和设备该拆该关要到位,严防弄虚作假;在责任落实上,要明确到地方、企业、责任人。”徐绍史说。
  会议指出,各地不得以任何名义任何方式再备案新增产能的钢铁项目,所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标,并向社会公告。三年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目,坚决防止产能边减边增。

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